在上世紀剛剛解放的銀山市，國民黨特務(wù)精心策劃，布下了一個死局：他們利用銀山湖過去兩年封湖的機會，將食人魚放進了湖里，大量繁殖，它們吃光了湖里所有的魚類，進而開始攻擊牲畜和人。就在這個時候，一場特大的暴雨洪水就要來臨，如果開閘泄洪，大量的食人魚將隨著洪水進入下游，禍害殃及整個新中國的水域生態(tài)；而如果不開閘泄洪，暴雨洪水將沖垮銀山水庫堤壩，淹沒整個銀山，二十萬人的生命危在旦夕。敵人的陰謀就在這里，既不能開閘泄洪，又不能不開閘泄洪，一個死局擺在了新誕生的紅色政權(quán)面前。我紅色政權(quán)的公安人員和從海外歸來的民族資本家與潛伏在我內(nèi)部兇險的國民黨特務(wù)斗智斗勇，展開了一場環(huán)環(huán)相扣、生死對決的嚴峻斗爭。